2020年下半年以来，受宏观经济下行等因素影响，楼房销售疲软，部分已售商品住宅项目停工或逾期交付。

强化组织领导 压实各方责任 重点攻坚突破——卫东区奋力书写“保交楼、稳民生”优异答卷纪实

2020年下半年以来，受宏观经济下行等因素影响，楼房销售疲软，部分已售商品住宅项目停工或逾期交付。2022年7月，党中央、国务院作出“保交楼、稳民生”决策部署，安排2000亿元专项借款资金，支持停工或逾期交付项目复工，积极保障购房人合法权益，维护社会稳定大局。

卫东区委、区政府以高度的政治责任感和使命感，认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府“保交楼、稳民生”决策部署，坚决扛稳属地管理责任，高位推进工作走深走实。卫东区首批申报“保交楼”项目3个，共计保障22栋楼931套房屋，拨付专项借款资金1.13亿元。自“保交楼”工作开展以来，该区相关项目建设热火朝天，向着全面完成“保交楼”目标扎实迈进。其中，茂庭澜山府项目在市区11个“保交楼”项目中率先交付，提振了市场信心，受到市领导和广大业主的好评。

日前，记者深入该区探寻“交付力”背后的密码。

高度重视 高位推进 重点攻坚

“保交楼、稳民生”是必须答好的试卷。

卫东区委、区政府履责于行，加强组织领导，坚持高位推进，创新工作机制，压实监管责任，全力纾困解难，重点攻坚突破，促进“保交楼”工作取得显著成效。

加强组织领导，坚持高位推进。卫东区严格落实“一楼、一策、一专班、一银行”工作要求，成立以区委书记张伟为政委、区长宋建立为指挥长的“保交楼”工作推进指挥部，并成立3个政府专班，分别由副区长张世卿、二级调研员高培树、三级调研员王松志任组长，统筹协调工作开展。

张伟、宋建立先后组织召开区委常委会、区政府党组会议，听取安排部署“保交楼”工作，多次实地调研项目建设，研究解决资金筹措、债务纠纷、安全生产、信访稳定等问题，指导完善“一楼、一策、一专班、一银行”处置措施，以上率下，推进工作扎实开展。

创新工作机制，压实监管责任。

“保交楼”工作政策性强，涉及问题复杂，推进难度大，工作专班深入学习研究国家、省、市“保交楼”政策，研究制定专项资金监管细则，畅通资金拨付渠道；建立“日调度、周研判、月督导”工作机制，坚持“以日保周、以周保月、以月保交付”，成立工程监管小组进驻项目，全程跟踪服务，及时协调解决相关问题；工作专班领导靠前指挥，深入一线调研指导，每周召开专题工作会，分析研判存在问题，安排部署下一步工作，确保工作落实到位。

全力纾困解难，重点攻坚突破。为确保“保交楼”政策落地，工作专班组织召开开发企业、施工单位和区相关部门参加的恳谈会，解读“保交楼”政策，就债务新老划断等问题沟通交流，消除施工单位的疑虑和困惑，推进“保交楼”项目迅速复工。

11月下旬，茂庭澜山府项目二期进行工程验收，但开发、监理、设计、质监等部分单位人员无法全部到场。

对此，工作专班协调启动容缺受理机制，解决了楼房交付“卡脖子”问题。同时，为加快施工进度，工地实行闭环管理，做到疫情防控和施工两不误。两个月来，该区累计组织召开“保交楼”调度会、项目专题协调会20多次，工作专班研究处置化解问题26个。

“没有区政府的鼎力支持帮助，澜山府不可能这么快顺利交房。

”茂庭澜山府项目负责人杨志岐说。

积极行动 勇于担责 全力推动

茂庭澜山府项目位于新华路与平安大道交会处北100米西侧，占地115亩，由河南茂庭置业有限公司开发建设。

该项目规划建设29栋洋房、小高层，共计1490户，4条商业街区，将形成特色餐饮、休闲娱乐、时尚健康、创意民宿四大业态，打造新型文旅集群，计划招商入住500余家特色商户，带动1万余人就业，建成后将成为北部生态旅游大景区的名片和网红打卡地，推动卫东区成为鹰城高质量发展重要增长极。一期5栋小高层2021年10月31日如期交房，二、三期于今年6月停工，19栋楼541套房屋纳入“保交楼”项目。

房地产企业作为“保交楼”的责任主体，是“保交楼”的重要一环。

工作专班一方面督促企业履行“保交楼”主体责任，一方面派驻项目人员全程服务，帮助企业优化施工方案，明确目标，倒排工期，挂图作战，全力以赴抢工期、赶进度。“从9月开始一直抢工期，每天近300人在工地上忙碌，早上6点左右开始施工，中午休息半个小时，一直干到天黑。”工程主管陈立飞介绍说。

“保交楼”交付的是责任，更是稳稳的幸福。

茂庭澜山府项目二期成功交付，三期10栋311套房屋正在加紧建设，施工现场200多名施工人员赶进度、抢工期。目前，主体工程全部封顶，正在进行二次结构、内外粉、地下车库、人防等工程施工，向着明年3月底交房目标冲刺。

“保交楼”是今年房地产市场的主旋律。

位于建设路中段北侧万达广场对面的华夏梧桐园项目，规划建设3栋高层住宅729套房屋，由河南华夏润田置业有限公司开发建设。该项目两栋楼被列入“保交楼”项目，开发公司科学编制施工计划，细化时间节点，多个工作面、多个班组、多种专业穿插作业，抢工期、赶进度。“公司将克服一切困难，坚决完成‘保交楼’任务。”该项目负责人沈建宏表示。

12月6日，寒意袭人，旭光花园5号楼施工现场，头戴安全帽的施工人员忙碌不停，安装电梯、水暖等工序穿插进行。旭光花园项目规划建设12栋33层住宅，由市旭光房地产开发有限公司开发建设，5号楼201套房屋纳入“保交楼”项目。

两个多月来，该公司克服困难，加班加点赶进度。目前，5号楼主体已封顶，二次结构、内外粉已完成，完成“保交楼”总工程量的90%以上。

完善举措 严格监管 全程服务

“‘保交楼’工作事关群众切身利益，是一项重要政治任务。下一步，卫东区将认真贯彻落实国家、省、市精神，进一步完善措施，强化监督检查，全力推进项目建设，督促施工方在确保工程质量和施工安全的前提下，倒排工期、加班加点，确保项目建设进展顺利、资金合规使用、‘保交楼’按期交付、购房群众按时收房、专项借款足额偿还，推动房地产市场平稳健康发展。”区长宋建立表示。

——把握政策机遇，完善工作举措，发挥专项资金杠杆撬动作用，盘活项目有效资产，增强开发企业融资能力，增加现有资产价值，保障国资平台资金安全，确保按期交房，国有资产不受损失。

——严格资金监管，完善资金拨付审核制度，进一步强化对专项资金的监管，管好用好共管账户，督促企业落实主体责任，将全部资金纳入监管账户，坚决防止违规挪用，确保专项借款落到实处、取得实效。

——全程跟踪服务，落实“双线嵌合”机制，指导企业做好安全生产应急措施，确保冬季施工安全。提前谋划年末农民工工资支付保障工作，确保农民工按时足额拿到结算工资。帮助企业解决资金周转、原材料进场等困难，营造良好环境，保障项目建设顺利推进。

卫东区积极践行以人民为中心的思想，落实政府属地管理责任，压实企业自救主体责任，扎实推进“保交楼、稳民生”工作，以实际行动维护购房人合法权益，促进鹰城房地产市场健康发展，正书写着无愧时代的精彩篇章。

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